记者 张 柳

　　老龄化浪潮之下，养老早已跳出“吃饱穿暖”的基础定义。截至2024年，甘肃60岁以上人口达493.07万人，占常住人口比重突破两成。
　　当下的老年生活，有主动求知的热忱，也有失能照护的无助；有居家安养的安稳，也有消费受骗的无奈。精神留白、照护不均、权益受损、特殊群体兜底薄弱，一道道民生考题亟待破解。
　　为此，省级各民主党派、省政协委员深入一线调研，紧盯养老领域高频痛点、隐性难题，拿出一系列精准、务实、可落地的提案建言，为甘肃养老服务升级把脉开方。
　 

守护银发平安底色

　　晚年安稳，始于权益无忧。小区楼下的免费体检、直播间的养生讲座、熟人推销的“神效保健品”，看似贴心的关怀，实则暗藏诸多陷阱。
　　当下，针对老年人的各类侵权行为趋于隐蔽化、套路化。消费陷阱、民事纠纷多发频发，成为拖累老年生活质量的首要隐患。不法商家精准“拿捏”老年人的健康焦虑、情感孤独等心理，线上线下双向设套：线下主打免费体检、亲情陪伴；线上依托私域直播封闭营销，诱导非理性消费。
　　“应聚焦老年消费高发场景，强化科技监管与联合执法，从源头遏制养老消费乱象。”省政协委员范多智在《关于加大力度打击诱导诱骗老年人健康消费行为的提案》中，提出精准治理思路：将社区、广场、居民区列为重点监管区域，依托大数据筛查、智能预警，紧盯可疑聚集营销活动，建立失信黑名单制度，对虚假宣传、无证经营行为从严从重处罚。还应常态化开设老年防骗科普课堂，手把手教老人识套路、理性消费；通过多部门联动执法、开通维权绿色通道、引入社会帮扶力量，全方位织密老年财产安全防护网。
　　消费风险之外，涉老纠纷逐年攀升，法治保障短板愈发凸显。邻里赡养矛盾、房产财产争议、养老服务纠纷，各类问题悄然增多。省政协委员席小鸿在《关于加强老年人权益保障的提案》中以具体的数据做警示：2022年至2024年，甘肃涉老案件年均增幅达23.72%，新旧类型纠纷交织，养老领域社会治理压力持续增大。
　　案件背后，是家庭养老功能弱化、机构服务不规范、基层保障体系不完善等深层短板。席小鸿建议：“健全多部门协作机制，强化纠纷多元化解，做实老年群体全维度权益守护。通过强化多部门协同监管，严厉打击涉老违法乱象，整合人民调解、行政调解、行业调解力量，高效化解涉老矛盾。同时，应做好基层普法、以案释法、现场开庭宣讲等工作，切实提升老年人风险防范和证据留存能力，涵养尊老护老的社会风尚。”
　　

深耕康养暖心服务

　　安全有兜底，健康有守护，晚年生活才有底气。乡间院落里，失能老人常年卧床，日常照护举步维艰；基层乡镇中，老人看病养老衔接不畅，康复养护缺少专业支撑。城乡养老资源不均、专业照护紧缺、医养衔接不畅，是当下养老服务最核心的民生短板。
　　农村失能失智老人，是最需要精准兜底的群体。民盟甘肃省委员会在《关于进一步解决农村失能失智老人照护问题的提案》中梳理现状：全国失能失智老人超3000万，农村群体占比过半。漫长的失能周期，让无数农村家庭陷入长期照护压力。
　　提案聚焦乡村养老痛点，提出应破除传统照护误区，搭建家校社协同照护体系，补齐农村失能老人照护短板。具体来说，就是先摸底数、立台账，统一失能失智老人评估标准，开展全域专项摸排，为资源精准配置提供数据支撑。其次，广泛宣传科学照护理念，破除“久病床前无孝子”的认知误区，强化家庭照护能力。还应引入社会力量参与乡村养老运营，推进居家适老化智能改造，加装应急防护设备。同时，完善长期护理保险多元筹资机制，切实减轻家庭经济与人力负担。推行送训下乡、持证上岗、岗位补贴等措施，依托职业院校定向培育护理人才，打造稳定专业的基层照护队伍。
　　医养结合是破解“养老难、看病贵”的关键抓手。立足“十五五”发展新机遇，省政协委员刘立善在《关于在“十五五”期间优化医保政策助力医养结合产业高质量发展的提案》中提出，以医保制度创新为切口，构建“预防—治疗—康复—养老”一体化服务体系，释放医养结合产业发展潜能。
　　“应试点推行家庭病床医保报销，将换药、压疮护理、康复训练等20项居家服务纳入报销范围，有效降低失能老人住院频次与医保无效消耗。落地省级长期护理保险制度，为重度失能老人发放专项护理补贴。定向培育基层医养人才，通过学费减免、履约返费等政策留住优质人才。为乡镇卫生院配齐智能康复设备，搭建市县乡三级医养联动体系。创新东西部医保协作机制，打通跨省医养服务一站式结算通道，借力政策倾斜赋能全省养老服务提质。”刘立善建议。
　 

丰盈晚年烟火诗意

　　养老幸福，藏在一日三餐的烟火里，也藏在老有所学的充实里。社区食堂热气腾腾的饭菜，解决独居老人吃饭难的刚需；课堂上笔墨书香、新知乐学，填补老年生活的精神空白。物质饱腹、精神丰盈，才是品质养老的追求。
　　针对兰州老龄化程度偏高、空巢独居老人集中的现状，省政协委员秦卫民在《关于进一步加强社区老年食堂建设的提案》中指出，当地老年人口占比远超全国、全省均值，普惠助餐的刚性需求持续攀升。现有食堂虽初具规模，但点位不均、覆盖不足、监管不严的问题依旧突出。
　　“应构建多元运营模式，优化老年助餐布局与智慧监管，让老年助餐覆盖更广、服务更优。”秦卫民建议，将老年助餐体系纳入全省“十五五”发展规划，搭建政府、国企、社会多元筹资格局。结合人口密度、服务半径等方面精准布点，重点补齐老旧小区服务空白。组建专属送餐队伍，保障行动不便老人居家就餐。推进智慧食堂改造，建立常态化考评机制，将食品安全、服务质量、补贴效益与政策扶持挂钩，守住老年人舌尖上的温暖与安心。
　　饱腹之余，更需润心。如今越来越多老年人走出家门，渴望学新知、拓眼界，但老年大学存在“一座难求”、资源分散、课程单一的问题，始终难以满足群众需求。
　　民革甘肃省委员会在《关于依托高校资源构建甘肃省银发教育服务体系的提案》中精准定位银发教育价值：“银发教育作为银发经济的重要组成部分，不仅可以支持老年人参与社会经济和公共生活，还能够满足老年群体的精神文化需求。”
　　提案建议，应依托甘肃高校资源优势，搭建全域银发教育体系。组建省级银发教育服务联盟，统一教学标准、统筹全域资源；搭建高校、街道、社区四级办学网络，灵活设置课堂场地与授课时间；依托高校学科优势开发特色课程，组建专兼结合的优质师资队伍，定期开展师资培训；有序开放高校图书馆、体育馆等公共资源，盘活社会教育资源。同时，创新线上线下融合教学模式，搭建移动端学习平台，实现随时可学、随地可学。为老人建立个性化学习档案，定制专属学习方案，开展银发游学、文化体验等实践活动，推动“教育+康养+文旅”深度融合，配套专项基金与考核评估机制，让老年教育长效落地、惠及更多银发群体。
　　老龄化进程持续推进，对民生保障、社会治理提出了全新的要求。立足甘肃老龄事业发展实际，各民主党派、省政协委员深入基层察实情、听民意，以扎实调研形成高质量提案。随着各项惠民举措落地落细，陇原大地的养老服务质感将持续升级，让每一位老年人都能稳稳安度晚年，收获满满的幸福感与归属感。