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书写同题共答的“农”墨华章
——省政协提案持续为现代农业高质量发展蓄势赋能
2026年07月22日
字数:3,164
版次:01
  

记者 金 赚

  从河西走廊万顷绿洲孕育特色种业,到陇东黄土塬千层梯田深耕杂粮果畜,再到黄河两岸连片现代化智慧农场蓬勃崛起,广袤陇原沃土之上,不仅铺展着麦浪翻金、瓜果飘香的丰收胜景,更跃动着现代农业转型升级的强劲脉搏。
  “农业强国是社会主义现代化强国的根基。”站在新起点乘势而上,省政协委员深谙三农发展之于现代化建设的重大意义,纷纷走进田间地头开展实地调研,细致走访察看高标准农田提质改造、智慧农业落地推广、寒旱特色现代农业培育壮大等一线实践,立足省情农情察实情、听民声,扛牢为建设农业强国建言献策的责任担当。
  

强芯护土 保障农业源头安全

  种子,是农业的“芯片”。我省是全国三大制种基地之一,生态条件独特,发展种业具有得天独厚的自然优势。2025年,甘肃玉米制种、马铃薯原原种、瓜菜花卉对外制种产量均居全国首位,交出了一份沉甸甸的“种子答卷”。
  “目前我省已成为国内最为重要的种子生产、加工技术中心,具备种业强省的科技支撑能力。但基础性、公益性育种投入不足,省内种企数量多而规模小,研发能力弱,科企协同不畅,作物种质资源国际合作交流受限等问题仍制约着种业发展。”民进甘肃省委员会经过调研后,撰写提交了《关于推进我省种业高质量发展与深化种质资源国际合作的提案》。提案建议,应依托省级科研院校,重点支持有国际合作基础的单位或团队与沿线国家合作建立省级国际合作联合实验室、海外创新基地、农业科技合作联盟等,批量引进优异种质资源,为培育“陇”字号大品种提供基因基础。此外,充分利用我省在粮食作物育种方面的优势,推动小麦、马铃薯等新品种在沿线国家试验示范,使“陇”字号品种成为“一带一路”共建国家生产种源,实现资源双向良性流动。
  如果说“育好种”是农业生产的源头活水,那么“用好种”则离不开健康的土壤与科学的生产方式。作为农业大省,我省耕地资源分布广、类型多样。在小麦、玉米、马铃薯及特色瓜果等作物种植中,植物生长调节剂及农药、化肥、农膜等农业投入品应用较为普遍。
  “目前部分地区仍存在农业投入品滥用、违规使用现象,叠加我省生态环境脆弱、土壤自我修复能力弱的先天条件,引发土壤污染问题,已成为制约农业高质量发展、保障农产品质量安全的关键瓶颈。”民进甘肃省委员会在《关于强化农业投入品监管 筑牢我省土壤污染防治防线的提案》中指出,应完善土壤污染防治配套细则,细化植物生长调节剂的使用范围、剂量及违规处罚规定,明确农膜回收责任,针对不同区域,制定差异化的化肥农药施用定额,适度提高农膜厚度强制标准。通过政府购买服务、特许经营等方式,引导企业参与农膜回收、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等项目,构建“谁投资、谁治理、谁受益”的市场化运行机制。与此同时,加强农户培训指导,通过田间课堂、线上培训等方式普及绿色生产技术,加强宣传引导,利用媒体多渠道开展土壤保护宣传,并建立公众监督举报机制。
  

以智提标 夯实智慧农业底座

  科技赋能农业,智慧引领未来。智慧农业作为农业新质生产力的核心载体,是发展现代农业的重要着力点,也是推动乡村振兴的关键路径。
  民进甘肃省委员会在《关于加快推进我省智慧农业布局与应用 为乡村全面振兴注入强劲动能的提案》中指出,当前我省智慧农业处于“点上示范、面上探索”的阶段,农业资源数字化基础薄弱、种质资源数据共享不畅、“甘味”品牌数字化赋能不足等短板明显。 
  基于此,提案建议,应依托第三次全国土壤普查成果,融合数字土壤图、测土配方图、作物种植适宜性图谱及耕地生产潜力评估图,构建覆盖全省的“数字农田图谱”,建立农业生态信息基础平台,加快智慧水利建设,打造“水库(河网)—调蓄输水—农田”三级智能配水体系,实现节水增效与生态保障,大力发展智慧农业社会化服务,构建覆盖县乡的快速响应运维网络,推动建立区域性智慧农机与传感设备运维中心。另外,构建“甘味”农产品数字大脑,在“数字农业示范园”推广智能大棚、无人机植保、区块链溯源等技术,系统整合物流信息资源,科学规划建设集智能仓储、冷链物流、电子商务于一体的现代化物流中心,深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,构建城乡互通、出陇出海的全链条数智化物流体系,推动“甘味”农产品高效流通与价值提升。
  夯实智慧农业基础设施与产业服务体系,离不开前沿数字技术的深度赋能。随着数字乡村建设持续深化,智能化、精准化、系统化已成为现代农业发展的核心趋势。
  省政协委员姜玉成、肖进银聚焦数字经济赋能现代农业,在《关于加大农业数字化建设的提案》中给出破局关键:一方面,由省级层面统筹推进数字农业公共基础设施建设,补齐数字农业经济发展短板,加大对农业生产经营主体数字基础设施新建、改建和运行维护的支持力度,分类制定对口数字化建设支持措施,鼓励智慧灌溉、数字农田等多样化、个性化的数字农业开发。另一方面,加大农业领域数字人才扶持政策,支持农业领域数字人才培养和引进工作,加大对新业态多元化数字技术研发、应用试点和转型的支持,促进农业产业数字技术示范推广。
  

强基扩微 驱动寒旱农业增效

  “寒”与“旱”是制约占我国国土面积近1/3的西北地区农业发展的主因,是建设农业强国必须破解的难题。地处西北腹地的甘肃,是全国寒旱区域最集中、寒旱特质最明显的省份,也是寒旱农业发展最活跃、最有基础的省份。
  “近年来,甘肃寒旱区气候变化明显。气候变暖加速,降水年际波动显著,暴雨、干旱、霜冻等极端天气气候事件多发,威胁农业生产稳定。同时,面向寒旱农业高质量发展的气象服务仍存在薄弱环节,气候资源开发利用研究深度不够,特色农业气象观测支撑能力偏弱。”省政协委员杨兴国实地调研后发现,当前气象服务在赋能现代寒旱农业发展方面仍面临一系列亟待破解的难题。
  为此,他在《关于提升全国现代寒旱特色农业先行基地建设气象保障能力的提案》中建议,应将气象保障能力提升工程纳入全省现代寒旱特色农业先行基地建设相关总体规划及专项规划,推动气象部门与发展改革、农业农村等部门建立协同联动管理机制,形成常态化协调工作机制,聚焦极端气象灾害对农业生产的影响与预警需求,构建农业气象风险预警体系,切实提升农业气象灾害防御能力。同时加强气候变化对甘肃寒旱农业影响及适应对策研究,在气候资源上实现寒旱农业区划“精细化”,实现新一轮精细化农业气候资源区划和主要“甘味”农产品适宜种植区划有效衔接,挖掘寒旱区气候条件下农业发展的资源潜力。
  气象服务解决的是“知天而作”的预警问题,而微生物技术则指向“改土生金”的路径突破。筑牢气象防线的同时,更需以微生物产业为引擎,将寒旱区的“气候劣势”转化为绿色有机的“品质优势”,为现代寒旱农业注入内生增长动能。
  我省农业微生物产业正处于点上突破、带动全局的发展初期。在微生物资源挖掘方面,已经建立了西北地区最大的微生物菌种资源库,在科技资源供给方面,众多科研院所的寒旱、盐碱地等逆境微生物产品已经服务于中药材、高原夏菜、玉米等当地特色作物的生产。综合来看,我省农业微生物产业的培育和发展现状在全国处于相对落后水平,与农业强省的目标尚有差距。为此,省政协委员王治业提交了《关于推进农业微生物产业发展,为现代寒旱特色农业提质增效的提案》,为农业微生物产业编制新的发展路径。提案建议,依托全国现代寒旱特色农业先行基地建设机遇,支持有条件的市州规划建设专业化生物产业园区,打造各具特色的产业集群,实施“强链延链”工程,以链主企业为核心,绘制完善产业链图谱。例如,张掖的生物饲料、武威的生物肥料,平凉工业园区的“玉米—淀粉—淀粉糖—高附加值发酵产品”产业链等。
  仓廪充实、沃土生金,放眼陇原大地,建设农业强省、助力农业强国的路径清晰可见。一件件提案锚定农业新质生产力精准发力,以委员群智汇聚发展动能,同心共答兴农考题,持续为现代农业高质量发展蓄势赋能,奋力谱写新时代甘肃农业高质量发展的崭新篇章。