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创新民主协商机制 广泛凝聚发展共识
——渭源县政协以“五融五促”工作法探索全过程人民民主基层实践
2026年10月23日
字数:2,878
版次:03
 

通讯员 何海军

  今年以来,渭源县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,锚定“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制”改革任务,创新推出“五融五促”协商工作法,坚持以改革破题、以制度赋能,积极探索全过程人民民主基层实践路径,打造可复制、可推广的协商履职样板,推动协商民主广泛多层制度化发展,广泛凝聚人心、共识、智慧、力量,为奋力谱写中国式现代化渭源篇章贡献政协力量。

融面对面互动回应 促协商议政有深度


  针对以往专题协商存在“委员发言、部门听而不答”、协商互动不足、议政实效性不强等短板,县政协建立专题协商现场互动回应制度,构建“提出意见—现场答复—办理落实—书面反馈”全链条闭环协商模式。
  在专题议政性常委会会议、各类专题协商活动中,邀请县政府分管领导、相关职能部门负责人到会通报情况、现场答疑、互动交流。今年,县政协常委会会议围绕“推进全县和美乡村建设”开展专题议政,县政府分管领导现场听取委员建言,组织农业农村、住建、文旅、自然资源等19个职能部门直面委员提出的问题,现场回应、当场认领事项,推动一批委员建议落地转化为具体政策举措。
  与此同时,县政协持续做实界别对口协商,严格落实“一季一议”界别协商工作机制,不断拓宽民主党派、工商联、新的社会阶层人士协商参与渠道,保障不同群体诉求、多元意见都能在政协平台充分表达,实现商以求同、协以成事。
  

融源头基层议事 促民意表达有广度

  渭源县政协坚持协商重心下移,把协商议事阵地搬到田间地头、农家院落,建成覆盖全县16个乡镇委员工作站、230个村(社区)协商议事室,实现协商阵地全域覆盖。创新推行“委员+镇村干部+职能部门+群众代表+利益相关方”多元议事模式,常态化开展“板凳协商、院地议事”,把议事桌摆在群众家门口。
  在渭源县锹峪镇曹家庄村的党建广场,下沉政协委员、镇政协委员工作站成员与村民代表齐聚一堂,围绕“治理高额彩礼,推进移风易俗”开展协商议事。经过近2小时的讨论,与会人员达成共识,提出了加强村民自治、完善治理体系、加强宣传教育、推动移风易俗等多项具体措施。锹峪镇党建办主任陈锦菊说:“自开展治理高价彩礼协商活动以来,全镇新办婚礼的彩礼金额平均下降了3万元,婚礼操办费用平均下降了1万元,有效减轻了群众的经济负担。”
  围绕高价彩礼治理、厚养薄葬移风易俗、中药材基地提质、种薯产业发展、人居环境整治等群众急难愁盼议题,渭源县政协积极探索吸纳村民、经营主体、合作社代表共同参与协商,让群众诉求就地表达、就地商议、就地化解。
  如何更好地贴近群众,更及时地解决群众身边的难心事,渭源县政协探索实践以信息化技术实现联系界别群众“零距离”,打造数字化民意收集渠道,创新推出“码上见”线上民意载体,在村社、集镇张贴协商议事二维码,推行“群众扫码说事、委员码上履职”,形成“面对面线下协商+屏对屏线上建言”双向互补的民意收集格局。
  在上湾镇侯家寺村,村民曹仲锋通过“码上见”服务平台扫码留言,很快就得到政协委员答复。“以前只能通过协商议事会议的方式,将意见建议反馈给政协委员们,现在只要通过手机扫一扫,反映的问题就能及时得到回应,非常方便!”曹仲锋说。
  依托智慧政协平台,渭源县政协累计收集社情民意线索、群众建言48件,提炼形成高质量社情民意信息33篇,打通基层民意直达政协的“快车道”。
  

融闭环制度建设 促成果转化有力度

  渭源县政协坚持制度先行,以规范化制度体系为协商民主赋能增效。通过修订完善《政协渭源县委员会全体会议工作规则》《渭源县政协常务委员会工作规则》《渭源县政协专门委员会通则》《渭源县政协委员调研视察工作管理办法》《关于中共党员副主席联系民主党派和中共党员委员联系党外委员的通知》等10项基础工作制度;出台《县政协“三审三校”工作制度》《渭源县政协文史馆管理制度》《渭源县政协微信工作群及智慧政协平台管理办法》等3项配套管理办法,持续提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
  严格落实“县委点题、政府交题、委员荐题、群众出题”重点协商计划报批制度,健全协商成果闭环反馈机制,对协商形成的建议案、协商建言、社情民意信息,报送县委、县政府后,督促相关承办部门书面反馈采纳、办理进展,并适时向政协常委会、全体委员通报,确保每一次协商都有回音、每一条建言都有反馈,做实协商成果转化“后半篇文章”。
  今年8月,渭源县政协组织相关政协委员、各专委会负责同志,就县政协十届一次会议以来未办结提案及十届六次会议重点提案进行集中督办。督办组先后深入县中医医院、峡城乡峡城村、会川镇沈家滩工业园区等地,实地察看提案办理进展情况,详细了解提案办理中遇到的困难和问题,与承办单位负责同志面对面交流,共同研究推进举措。县政协始终把强化提案办理闭环管理、持续跟踪问效作为把提案成果转化为推动县域经济高质量发展的有效抓手,以高质量提案工作服务全县经济社会高质量发展。
 

融书香政协赋能 促委员履职有厚度

  渭源县政协把委员学习培训作为提升协商建言质量、夯实履职根基的重要抓手,以制度推动委员常态化学习。出台《渭源县政协委员履职清单》,明确委员履职“四个一”基本职责和“五个一”活动任务。各专委会依托委员工作室,每季度组织界别委员开展读书学习,每半年举办“委员讲堂”。今年累计开展“委员讲堂”32场次;落实年度学习计划,举办政协干部和委员履职能力提升培训班3期,组织50名委员外出考察学习、借鉴先进经验。
  依托县政协文史馆智慧阅览区打造“委员读书角”,构建线上线下一体化的委员读书阵地,在这里,委员们查资料、学理论、交流履职经验。
  县政协还通过落实《政协渭源县委员会委员履职评价制度》,推行清单化标准化履职、定量化定性化评价,有效激发了委员履职活力。今年以来,委员参与协商议政会议101人次,参加调研视察、民主监督活动101人次。
 

融典型选树培育 促凝聚共识有温度

  渭源县政协深入实施“122”典型选树培育行动,厚植源头协商文化,挖掘协商治理鲜活案例。目前已选树协商议事典型案例11件、委员履职典型案例12件、特色站(室)10个,相关履职故事在人民日报客户端、《民主协商报》等各级媒体刊发58篇,通过讲好渭源协商故事,有效扩大了渭源县政协工作的传播力和影响力。
  县政协持续深化党员委员联系党外委员机制,落实《关于中共党员副主席联系民主党派和中共党员委员联系党外委员的通知》要求,组织39名中共党员委员结对联系63名党外委员,联合开展专题调研、民主监督活动7次。常态化开展委员谈心谈话,今年走访委员26次、142人次,其中县政协党组成员与党外委员谈心交流74人次。持续办好“委员接待日”,累计开展活动194场次,组织委员联系走访界别群众207次,覆盖群众4334人次,帮助群众办实事50件,落实帮扶资金62.1万元。县政协以一件件民生实事凝聚人心,推动协商共识向基层传导,持续放大基层协商治理效能。
  下一步,渭源县政协将持续深化深度协商互动机制改革,不断拓宽意见表达渠道,广泛汇聚社会各界共识,以高质量协商、高水平建言服务全县高质量发展大局,为奋力谱写中国式现代化渭源篇章贡献政协智慧和力量。

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