闫治斌

　　甘肃省地处北纬“黄金地带”，特别是以酒泉为代表的寒旱农业区，凭借显著的昼夜温差、充足的日照、纯净的祁连雪水等自然禀赋，全省寒旱农业区孕育出全球少有的优质加工型番茄黄金产业带，造就了发展加工型番茄产业的全球性资源优势。这里出产的番茄，以番茄红素含量高、品质纯净、风味浓郁为特点，不仅具备发展农产品精深加工的天然禀赋，更是推动我省现代寒旱特色农业提档升级的重要突破口。近年来，我省以番茄等特色农产品为重点，着力延伸产业链、提升价值链，在推动农业工业化、产品高端化方面取得了阶段性成效，为寒旱农业高质量发展探索了新路径。以敦煌种业为例，该公司于2005年开始发展番茄产业，经过多年不断的技术改进、品牌打造和产业提升，基本实现了“番茄—番茄酱—番茄粉—番茄红素”全产业链的贯通发展，产品走出国门远销北美、欧洲、中东、东南亚和一带一路等50多个国家和地区，年均出口创汇达5000余万元，带动农民增收8000多万元，初步形成了以农产品精深加工带动农业增效、农民增收的良性发展格局，成功探索出一条以特色产业驱动寒旱农业现代化的有效路径。但对标国际先进水平，当前我省以番茄为代表的农产品精深加工产业发展整体面临多重制约：一是产业集中度与竞争力不强。缺乏具有国际竞争力、全国影响力和市场话语权的大型龙头企业。多数企业仍处于初级加工阶段，在工艺装备、技术创新等方面与国际先进水平存在差距，新工艺、新材料应用不足，自主创新能力偏弱，整体竞争力有限。二是全链条标准化与价值化程度偏低。从基地种植、原料采收到生产加工的全流程标准化、规模化水平有待提升，原料供应的稳定性与品质一致性面临挑战。三是价值链延伸不足。产品同质化严重，多数产品仍以初级加工或中间配料形态进入市场，向终端消费品、保健食品、生物医药等高附加值领域延伸不足，产业链价值挖掘深度不够。四是要素保障不充分。季节性收购资金压力大，科技研发和品牌建设投入不足，在关键技术研发、重大成果转化、品牌体系构建等方面的持续投入相对薄弱，制约产业向高端化、品牌化、智能化转型升级。为此建议：
　　一、实施“强链”工程，培育壮大龙头与集群。聚焦龙头引领，集中资源重点扶持若干技术领先、市场竞争力强、辐射带动作用明显的骨干企业。鼓励其通过技术改造、兼并重组、战略合作等方式做大做强，提升行业集中度；推动技术创新，支持龙头企业联合高校、科研院所，共建高水平研发平台，围绕良种选育、智能采收、生物提取、功能产品开发等关键环节进行攻关。对企业研发投入给予补贴或税收优惠，加速科技成果产业化；促进产业链协同，鼓励龙头企业与上游种植基地、合作社建立紧密型利益联结机制，推广标准化、绿色化种植模式，保障优质原料稳定供给。引导产业链上下游企业集聚发展，形成分工协作、优势互补的产业集群。
　　二、实施“延链”工程，提升产业价值与标准化水平。拓展精深加工领域，引导和支持企业突破初加工局限，大力发展番茄红素、膳食纤维等高附加值产品，以及即食食品、特膳食品、保健食品、化妆品原料等终端产品，丰富产品矩阵，提升产业价值链；开展全链条标准体系构建，推动龙头企业参照国际先进标准，主导或参与国家标准、行业标准的制修订工作，加快制定并推广从品种、种植、采收、储运到加工、检测、包装的全产业链地方标准或团体标准；强化质量与品牌建设，建立覆盖“从田间到餐桌”的全过程质量安全追溯体系，支持企业开展绿色、有机、GAP等认证。加大品牌培育和推广力度，鼓励企业开展绿色、有机、地理标志认证，打造具有甘肃特色的“甘味”农产品品牌体系和具有全国乃至国际影响力的区域公用品牌和企业品牌，提升“甘味”农产品的美誉度和市场占有率。
　　三、实施“固链”工程，强化政策与要素保障。加大财政金融支持，采取贷款贴息、以奖代补、保费补贴等方式，重点支持企业技术改造、科技创新、品牌建设。鼓励金融机构创新信贷产品和服务，开展存货、订单、应收账款等质押融资，开发面向农产品收购期的专项信贷产品，缓解企业季节性资金压力；优化营商环境与服务，加强统筹协调，在项目审批、用地用电、人才引进等方面为企业提供便利，搭建产业公共服务平台，提供技术咨询、市场信息、国际合作等服务，支持企业参加国内外重要展会，拓展销售渠道；加强人才队伍建设，鼓励企业与职业院校、高校合作，定向培养种植、加工、研发、营销等专业人才，引进国内外高层次产业人才和团队，为产业升级提供智力支撑。
　　（作者系省政协委员，甘肃省敦煌种业集团股份有限公司总工程师、研究院院长）