王晓阳

　　近年来，橄榄油作为高端健康食用植物油之一，市场需求持续攀升。我省是国内油橄榄核心主产区，种植及产能占国产橄榄油80%以上，但市场消化率不足40%，产业资源优势未能有效转化为市场优势与消费优势。国内市场进口依赖度长期高于80%且持续上升，淘宝、京东销量前十的橄榄油品牌均为进口产品。我省陇南橄榄油品质优异、禀赋突出，但长期存在“优质不优价、高产不高销”的发展困境，核心制约瓶颈主要有三个方面。一是标准体系存在短板，现行橄榄油国家标准在真伪鉴别、品质分级、伪劣判定、标签溯源等关键技术条款上存在缺失，无法有效区分优劣产品、规范市场竞争。二是高端认证体系缺位，产业仅具备种植端绿色基础认证，缺乏产品端高端品质认证，难以支撑高端市场定位。三是品牌建设滞后，本土产品市场辨识度、影响力不足，优质产品供给与群众高品质健康消费需求存在明显错配。
　　为破解产业堵点、补齐发展短板，自2023年以来，省市场监管局持续攻坚橄榄油国家标准修订工作，统筹推进多部委、跨省份、多行业深度协调。历经三年不懈努力，成功推动原标准拆分优化，实现《橄榄油》《油橄榄果渣油》两项国标独立立项，并于今年7月启动标准修订工作。结合全省产业发展和国标修订实际，提出如下建议：
　　一、健全科研成果标准转化联动机制，以标准升级引领消费提质。按照省科技厅2027年科技计划重大科研任务征集部署，将橄榄油产业技术攻关与国标研制纳入省级科技重大专项重点支持方向，聚焦国内橄榄油特异性成分标准物质空白、真伪鉴别技术薄弱、检验检测能力不足等核心短板，系统开展品质溯源、成分检测、感官评价、精深加工关键技术研发。建立“科研攻关—试验验证—标准转化”闭环机制，将专项科研成果、试验数据、检测方法全面固化为国标修订核心条款。依托标准化科创成果厘清国产橄榄油与低端进口产品的品质差异，从源头净化消费市场，补齐产业标准短板。
　　二、深化多部门协同联动，凝聚产业提质赋能发展合力。坚持系统思维，加强部门协调，建立多部门协同工作机制，统筹政策、技术、资金、平台资源，全方位赋能橄榄油产业标准化、品牌化、高端化发展。市场监管部门牵头抓总，统筹推进两项国标修订、质量强链项目实施、检验检测平台建设和标准体系完善等重点工作；科技部门依托省级重大专项，开展核心技术攻关、标准物质研制与科创成果标准转化；林草部门聚焦种植源头，推进标准化、绿色化种植基地建设，夯实优质原料基础；工信部门重点支持精深加工工艺升级、新产品研发，推动产业链提质增效；粮食部门主动对接国家粮储局、标准质量中心、全国粮油标委会油脂分会，专项协调化解国标修订中的分歧争议和流程堵点；商务部门在新国标出台前，提请商务部依据国际标准对劣质产品采取技术性贸易措施。通过多部门联动互补、资源整合，系统破解产业发展突出问题，构建全链条赋能体系。
　　三、压实属地主体责任，推动品牌升级与消费增量双突破。督促相关市、县（区）落实产业发展和市场培育主体责任，扭转“重种植、轻品质，重产量、轻品牌”的粗放发展模式。引导油橄榄加工企业紧跟高端健康消费趋势，加大技改研发投入，优化产品结构、延伸产业链条，补齐产品端认证短板。强化品牌市场化运营，讲好陇南橄榄油品质故事，提升本土品牌市场影响力。依托国家油橄榄质量强链项目，加快推进橄榄油品油师人才基地、感官评价实验室建设，严格全过程质量管控，规范区域公用品牌使用，逐步扭转劣质进口产品主导市场的现状，以优质供给创造消费增量，激活全省特色农产品消费市场，助推产业高质量发展。
　　（作者系省政协委员，省市场监管局党组书记、局长）