苏 琼

　　当前，国家将职业教育提升到了与普通教育同等重要的地位，2022年发布的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》是当前职业教育改革的“总蓝图”；2026年教育部又相继发布《关于做好2026年职业教育拟招生专业设置管理工作的通知》《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》等文件，提出要围绕国家战略和重点行业，有组织培养高技能人才。
　　但从目前来看，我省职业教育发展正面临多重挑战，主要体现在：一是资源薄弱、分布不均，生源困局加剧。优质教育资源匮乏，配置不均衡，职业院校数量偏少、办学规模较小、布局分散，同时，人口下降趋势导致生源严重匮乏。二是专业设置与产业需求脱节。多数专业供需不协调，更新慢、与市场实际需求脱钩，难以有效服务地方优势产业，面向新能源、智能制造等新兴产业的实训设备覆盖率不足。三是产教融合“合而不深”，协同机制尚未建立。普遍存在“校热企冷”的问题，以资源共享为核心的长效驱动机制缺乏，融合深度不够。四是社会认同度偏低，师资与人才短板突出。社会对职业教育质量认可度不高，本土技能人才存量不足，高技能人才培养能力薄弱，教师队伍知识更新滞后，制约了教学质量的提升。为此建议：
　　一、锚定国家战略和产业升级方向，系统优化职业教育专业布局。统筹谋划未来3—5年人才供需格局，全面摸排现有职业教育专业设置现状，紧跟产业发展脉搏，实现专业链与产业链高度适配，重塑职业教育“骨架”。淘汰低质过剩专业，裁撤布点多、规模大、需求趋饱和，以及办学水平差、供给过剩的专业；全力对接新兴产业方向，重点布局新能源、智能制造、数字经济、人工智能等战略性新兴产业和未来产业领域，加快培养紧缺型、复合型技术技能人才。探索学制弹性化改革，适度缩短各层次标准修业年限（目前普遍为3年以上），探索将学制控制在2年以内，增强培养的时效性与灵活性，以应对技术迭代加速趋势。
　　二、对标全省区域经济发展战略，推动职业教育深度服务地方特色产业。当前，全省深入实施“五强”行动，扎实推进“一核三带”建设格局，“新质生产力落地”加速推进，对全链条、多层次人才的需求持续攀升，职业教育在其中发挥着不可替代的战略支撑作用。甘肃正加快建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地，覆盖“风、光、储、氢”等领域的千亿级产业集群已驶入高速发展快车道，预计到2030年，全产业链产值超2000亿元，对研发设计、生产制造、运维管理等各环节技能人才的需求更加旺盛。同时“新能源+”十大行动创造了大量本地就业岗位，涵盖一线技术操作、前沿技术攻关与研发、工程设计管理，以及兼具技术与跨界的复合岗，岗位的多样化，需要强有力的职业教育支撑。
　　三、提前谋划主动布局，为“十五五”新规划输送高质量高技能人才。今年是“十五五”开局之年，以“绿氢、人工智能算力、高端合金与电池材料、种业创新与功能食品深加工、国际文旅目的地+跨境商贸物流对接”为代表的重点方向，必将催生一大批新兴岗位，对高技能人才的需求将呈现层次高、类型多、标准新的显著特征。同时，甘肃作为西部重要枢纽，在承接东部产业转移、开放通道建设上将持续发力，对技能人才的数量、质量和结构提出了更高要求。面对即将到来的发展窗口期，我们需要以前瞻性思维进行谋篇布局，加强人才储备和培养力度，确保高技能人才供给与“十五五”期间的发展需求精准衔接，为全省经济社会高质量发展提供坚实的人力资源支撑。
　　四、多措并举联合培养，加快突破甘肃省职业教育发展瓶颈。当前，新兴产业领域就业前景广阔，人才需求旺盛，但高技能人才供给不足已成为制约我省新兴产业发展的瓶颈之一，高技能人才培养刻不容缓。建议实施“高技能人才集群培养计划”，深化产教融合，构建多元共治办学格局。推动企业、高校深度参与职业教育办学，强化校企协同育人机制，形成利益共享、责任共担的育人共同体。突破地域与行业壁垒，汇聚龙头行业优势和高校顶尖资源，紧密对接产业升级趋势，依托产业园区打造“市域省域产教联合体”，在重点行业组建“行业产教融合共同体”，利用高校现成的实习实训基地开展实践教学与技术技能培训；在专业建设、课程开发等核心环节，切实发挥“三组长”统筹协调和指导带动作用，确保人才培养紧密贴合产业前沿需求。
　　（作者系省政协委员，西北民族大学化工学院教授）