陈自聪

　　“十四五”以来，陇南着力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，农文旅融合势头良好。但还存在品牌省外知晓度不高、过境游观光游占主导、重点景区道路等级偏低等问题。为此建议：
　　一、强化省级统筹，破解“上热下冷”和同质化难题。制定全省农文旅深度融合中长期规划，明确各市州差异化定位，避免低水平重复建设。健全省市县三级政策衔接和相关部门常态化协商机制，设立省级专项资金，将融合发展成效纳入乡村振兴考核。建议省上支持陇南深化“1+4+N+8”文旅布局，以官鹅沟大景区为龙头，培育旅居、疗愈等新兴业态，夯实八大景区支撑，打造全省文化传承创新基地和国内知名旅游目的地。
　　二、推动产业贯通，把特色农业“长板”变成融合“跳板”。建议省级实施“特色农产品品牌+文旅场景”联动工程，推动中药材、油橄榄、花椒、茶叶等产业向观光、体验、研学拓展。支持陇南建设南部山区茶旅产业带、两当全域农旅康养示范县、徽县嘉陵江农文旅融合片区，打造中医药康养示范景区，推广“陇南农文旅产品进高校”等产销对接模式，放大“甘味”品牌引流效应。
　　三、坚持文化铸魂，以活化利用塑造地域标识。建议省级出台非遗活化专项政策，健全社会力量参与激励机制。支持陇南推进大堡子山国家考古遗址公园、四角坪遗址考古研究，加快长征国家文化公园哈达铺核心展示园建设，打造秦早期文化标识体系；推动乞巧、白马民俗等非遗进景区、进研学课程，升级实景演艺，做精民俗节庆，实现以文引流、以演促游。
　　四、补齐设施短板，提升“快进慢游”承载能力。建议加快天陇铁路建设，论证建设陇南至绵阳铁路、武都两水至九寨沟高速，支持陇南融入“环九寨大旅游圈”，打响“三日游三省”等线路品牌。发挥陇南机场通航优势，协调加密重点客源地航线航班，探索旅游包机和专列。将乡村旅游配套基础设施纳入省级以奖代补范围，推进特色民宿规范化集群化建设，提升智慧旅游服务能力。
　　五、健全联带机制，让融合红利更多惠及农民。建议总结推广陇南“百千万全”和美乡村建设经验，推广“三变”改革，健全“龙头企业+村集体+农户”利益联结机制，推行“保底收益+按股分红”；依托和美乡村片区发展庭院经济、乡村电商，办好乡村群众性赛事，集聚人气促进增收。实施农文旅人才引育留专项行动，组建省级专家团队对口帮扶市州，培育研学、康养等复合型人才。
　　（作者系陇南市政协副主席）