高亚芳

　　“十四五”期间，甘肃累计接待乡村游客达7.49亿人次，乡村旅游总花费达2376.08亿元，超额完成“十四五”规划目标。但还存在缺乏一张蓝图绘到底的规划设计方案、考核导向偏离、资源品牌转化增值环节不足等问题。为此建议：
　　一、锚定顶层设计，绘就“陇上乡遇”如意画卷。依托河西走廊、黄河文化、始祖文化及祁连山生态文化带蕴含的千年农耕文脉与多元乡土底蕴，对标和美乡村“十有”建设标准，制定农文旅融合专项规划与示范区实施方案，构建“片区引领、廊道串联、全域提质”和美乡村建设格局，培育“交通+文旅”业态，有序发展乡村旅游集聚区，打造“公路+景区+乡村+营地”优质自驾线路，持续擦亮“陇上乡遇”乡村旅游品牌。
　　二、聚焦农民主体，重构考核指标体系。遵循“以农为基、以文为魂、以旅为桥”发展逻辑，让乡村文旅“产值”成为群众增收、乡村振兴的坚实支柱。优化农文旅考核体系，增加农产品销售额、农户文旅经营性收入等联农指标，实行年度监测、三年综合考评，防范短期化行为；健全运营与人才联农机制，推广“村集体+合作社+农户”模式，推动农民主体能力建设。
　　三、聚焦“甘味”品牌，打造“甘味文旅”产品矩阵。依托“甘味”产业链链长制，按产业带统筹资源，实现“甘味”到“甘味文旅”的转化；加快“甘味+文旅+百业”融合，把文旅场景变成“甘味”销售终端，打造“甘味”低空旅游、研学等全季特色体验标杆，破解淡旺季失衡问题；挖掘河西葡萄酒、定西中药材马铃薯、静宁苹果等资源优势，把种植基地、加工园区、文旅节点升级为农业体验新场景，开展系列特色活动，塑造“甘味文旅”特色品牌。
　　四、创新运营模式，打造农文旅融合生态圈。推行农文旅项目立项与资金安排的运营主体、运营方案前置审核，规避建成即闲置风险。深化“政企校村”协同，推动高校与村镇共建产学研基地，开展针对性技能培训。实施村集体资源入股、运营方管理入股的“村集体+合作社+农户”模式，明确分红比例，确保收益普惠；培育一批乡村运营师、乡村主理人；引导各地差异化发展，形成全域协同格局。
　　五、发挥算力优势，建设“小而美”业态数字基座。布局“陇上乡遇”数字平台，整合民宿预订、农产品直销等核心功能，培育乡村本土直播团队，拓展营销功能；依托庆阳算力建设“甘味”旅游产品产地档案，实现出海出圈；在兰州、天水等市周边乡村试点数字游民社区，盘活农房配套，吸引文创从业者驻留，让“村字号”成长为体系化、品牌化、可持续的乡村文旅新赛道。
　　（作者系兰州文理学院旅游学院院长、教授）